一、内容提要

  1、苏维埃政权初建阶段：取缔反动报刊；创办党和苏维埃报
  刊；新经济时期报刊的调整；革命胜利前后列宁的主
  要报刊思想。
             十月革命胜利后，孟什维克和社会革命党人仍在出版自己
     的报纸，由大的垄断资本家提供资金的报纸协会也在继续他们
     的出版活动。列宁领导布尔什维克党采取了强有力的措施，陆
     续查封了一批批资产阶级报刊。到1919年底，除布尔什维克的
     报刊外，其他政治派别的报刊全部停刊或被查封。
           在取缔反动报刊的同时，党和苏维埃政权积极为革命报刊
     的兴办创造条件。早期的措施有：a．征用费产阶级报刊的物
     质设备来出版无产阶级的革命报刊。b．统一控制广告业务。
     c．拨款支持。以后随着革命政权的逐步巩固，党和政府又在
     法律上和组织上努力保证社会主义报刊的发展。
         当时已经创建的主要中央报纸有：《真理报》、《消息报》
     《贫农报》、《经济生活报》、《民族生活报》、《劳动报》
     《红星报》 、《共青团真理报》
         1921年起布尔什维克党和苏维埃政权结束了战时共产主义政
      策，开始实行新经济政策，把工作重心转向经济建设。在为时
     3年左右的新经济政策时期，党和政府对报刊方针做了重大调整，
     主要是把宣传中心转到经济建设上来，要求“报纸刊物应当成为
     社会主义建设的工矿。根据这一要求，各家报刊、特别是从事
     经济宣传的中央级报纸《消息报》《经济生活报》等，在这方
     面做出了可喜的成绩。它们注重反映经济领域的情况，收集和
     分析具体的资料资料，为领导部门提供了许多有价值的信息和
     决策的依据，并且有效地指导着经济和生产实践。与此同时，
     政府还放宽了报业政策，允许部分民办报纸存在，共同为国家
     建设服务。
         革命胜利前后列宁的主要报刊思想有：a．关于报刊的宣传
     组织作用；b．关于报刊的党性原则；c．关于新闻出版自由；
     d．关于为社会主义经济硅设服务；e．关于群众办报和舆论监
     督。

   2、战前社会主义建设阶段：社会主义报业体系的形成；报刊
   在建设过程中的积极作用；阶级斗争扩大化以及苏联报刊的负
   面影响。
          在战前(卫国战争之前)社会主义建设阶段，特别是在这一阶
     段的初期，苏联报刊基本上遵循了列宁的办报思想和方针，在
     推进社会主义建设过程中发挥了重要的积极作用。
         这一时期，苏联报业继续发展，社会主义报业体系全面形成。
     中央级的报纸有所调整和增加。
         但是，在错误略线的干扰下，它也在社会生活中产生过不少
     负面影响。苏联新闻媒介秉承斯大林为首的领导层的旨意，大
     张旗鼓地刊登点名批判的报道和文章，对历次重大案件的报道
     实施统一口径，完全成了错误路线的喉舌，新闻媒介客观、及
     时传播信息的功能受到抑制，刊登什么不刊登什么都得听命于
     最高当局。
 
    3、卫国战争阶段：报刊宣传的光辉业绩和巨大作用。
       1941年6月法西斯德国对苏联发动了突然袭击，苏联人民在
    党的领导下进行了4年艰苦卓绝的卫国战争。在这场神圣的战
    争中，苏联报业全面转人战时轨道，集中进行保卫祖国、反击
    侵略的宣传鼓动，在团结人民、教育人民、打击敌人等方面发
    挥了巨大的宣传鼓动作用，为争取战争胜利做出了不可磨灭的
    贡献。具体表现在：
      （1）调整报业结构，全部活动转入战时状态，做到哪里有战
    场哪里就有军事报刊。
      （2）充实军事记者队伍，加强军事报道。广大记者奔赴前线，
    冒着枪林弹雨，及时采写新闻、出版报刊。
      （3）全力进行抗击侵略、保卫祖国的宣传鼓动。主要内容有：
    及时报道战争进程，报道前方的战况和信息；充分揭露敌人的
    侵略本质和残暴罪行；大力宣传广大军民奋勇杀敌的英雄业绩，
    积极弘扬爱国主义精神；动员后方人民加紧生产，支持前线等。

   4、战后社会主义建设阶段：社会主义报业的进一步发展；报
   刊为贯彻苏共路线所作的种种宣传；苏联新闻体制的特点和弊
   端。
        卫国战争胜利后，苏联进入了社会主义建设的新阶段。整个
    国家大致上一直在原有的政治经济体制下运作，苏联报业也在
    原有轨道上发展。
       从1946年开始实施新的恢复和发展国民经济的五年计划，苏
    联报刊的全部工作，就是调动广大劳动群众的积极性．激发他们
    的劳动热情，组织开展社会主义劳动竞赛，保证第四个五年计划
    的顺利完成。苏联报业经过恢复和发展，到50年代初，共有报纸
    8 000种，每期发行4 500万份，发行量超过了战前1940年的水
    平。但是战后苏联报刊逐渐失去了战争年代那种蓬勃的朝气，从
    内容到形式都显得沉闷和呆板。
        赫鲁晓夫十分重视宣传工作，把报刊作为推进他的路线和政
    策的重要工具。他认为，以前的报纸言论过于沉闷、保守，因而
    在初期允许有限度地开放新闻自由。
        勃列日涅夫上台一段时期后，苏联报刊在数量上虽然有较大
    的发展，但作风又回复到40年代末50年代初盛行的那种掩盖问题、
    粉饰太平、阿谀奉承的老路上，报纸远远脱离子人民；在对外政
    策上，奉行“勃列日涅夫主义”。
        到1985年，苏联已发展成为世界上报业最发达的国家之一。
    据1986年统计，全苏有报纸8 000多家，发行量1．85亿份；其
    中日报713种，日发行量约为1亿份，每千人平均380份左右；杂
    志5000多家，发行量2．26亿份。
        苏联新闻体制的特点：第一，新闻媒介全部国有；第二，媒
    介管理高度集权；第三．媒介功能只重宣传；第四，信息来源十
    分单一；第五，媒介言论高度统一。
        苏联新闻业的这种体制，具有集中、统一、封闭的特征。在
    和平建设时期，它的弊端就日益暴露出来。历史表明，这种体制
    对于苏联社会主义民主的建设．对于苏联人民行使参政议政和舆
    论监督的权利，对于整个社会在民主和法制的轨道上的正常运作，
    已经带来种不利。

   5、从改革到解体：1985年开始的政治改革和新闻改革；初期
   的积极变化；1988年苏共代表会议后日趋混乱；1990年苏共二
   月全会以及新闻法的颁布，新闻事业完全自由化；1991年“8．
   19”事件后社会主义新闻事业随苏联解体而瓦解。
         按照戈尔巴乔夫的要求，从1985年底到1986年初．苏联新
     闻媒介在宣传方针和内容上进行了大幅度的调整。整个报界确
     实出现过一番活跃的景象。报纸的信息量增加了，报道画拓宽
     了，批评监督多了，言论禁区少了，版面也活泼多样了。但是，
     随着时间的推移，各种各样的社会思潮纷纷涌现，报刊舆论日
     趋混乱。这主要表现在：（1）竞相揭露社会生活中的阴暗面；
    （2）大量触及历史和现实的敏感问题；（3）不同观点同时亮
     相激烈交锋。
         1990年苏共二月全会正式决定放弃对国家政治生活的领导，
     不久便修改宪法，实行多党制。于是形形色色的党派蜂拥而起，
     这些党派成立后，纷纷出版自己的刊物。
         这一时期，苏联报业已经从报道方针和内容的变化发晨为体
     制的变化。而1990年出台的新闻法又进一步助长了这种变化。
     这部新闻法有几个重要的规定：（1）取消了新闻审查制度；
     （2）规定各种组织或公民个人都有权办报；（3）扩大了办报
     人的自主权限。
         接下来发生的“8．19”事件，就把整个苏联和苏联社会主义
     新闻事业推向了解体的结局。
 
 二、重要术语

  1．《消息报》
    《消息报》1917年3月在彼得堡创办，原名《彼得格勒工兵代
   表苏维埃消息报》，当时为孟什维克和社会革命党人所控制。
   同年8月，转到布尔什维克手中，改名为《工兵代表苏维埃中央
   执行委员会消息报》，以后又成为苏维埃政权的正式机关报。
   1918年迁往莫斯科。1938年起改为最高苏维埃主席团机关报。苏
   联解体后，成为俄罗斯的民营独立报纸。

 三、重要讲解

   1．简述苏维埃政权在新经济政策时期对报刊政策的调整。
      1921年起布尔什维克党和苏维埃政权结束了战时共产主义政
   策，开始实行新经济政策，把工作重心转向经济建设。在为时3
   年左右的新经济政策时期，党和政府对报刊方针做了重大调整，
   主要是把宣传中心转到经济建设上来，要求“报纸刊物应当成为
   社会主义建设的工矿。根据这一要求，各家报刊、特别是从事经
   济宣传的中央级报纸《消息报》《经济生活报》等，在这方面做
   出了可喜的成绩。它们注重反映经济领域的情况，收集和分析具
   体的资料资料，为领导部门提供了许多有价值的信息和决策的依
   据，并且有效地指导着经济和生产实践。与此同时，政府还放宽
   了报业政策，允许部分民办报纸存在，共同为国家建设服务。

   2．简述卫国战争时期苏联报业的主要贡献。
      1941年6月法西斯德国对苏联发动了突然袭击，苏联人民在党
  的领导下进行了4年艰苦卓绝的卫国战争。在这场神圣的战争中，
  苏联报业全面转人战时轨道，集中进行保卫祖国、反击侵略的宣
  传鼓动，在团结人民、教育人民、打击敌人等方面发挥了巨大的
  宣传鼓动作用，为争取战争胜利做出了不可磨灭的贡献。具体表
  现在：
    （1）调整报业结构，全部活动转入战时状态，做到哪里有战场
  哪里就有军事报刊。
    （2）充实军事记者队伍，加强军事报道。广大记者奔赴前线，
  冒着枪林弹雨，及时采写新闻、出版报刊。
    （3）全力进行抗击侵略、保卫祖国的宣传鼓动。主要内容有：
  及时报道战争进程，报道前方的战况和信息；充分揭露敌人的侵
  略本质和残暴罪行；大力宣传广大军民奋勇杀敌的英雄业绩，积
  极弘扬爱国主义精神；动员后方人民加紧生产，支持前线等。