五、克服行政绩效制约因素的途径：

　　1、改革和创新经济体制、政治体制、强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造 一个良好的行政环境。

　　2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

　　3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

　　4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

　　第十二章 行政发展

　　一、行政发展的概念：

　　行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。

　　二、行政发展的特点：

　　1、行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。

　　2、行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。

　　3、行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。

　　4、行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。

　　三、行政发展的模式：

　　英美模式：

　　法德模式：

　　希腊模式：

　　内源式发展模式：韩国

　　外源式发展模式：

　　四、行政发展的外部动力和内部动力：

　　外部动力：1、经济因素；2、政治因素；3、文化因素；4、技术因素。

　　内部动力：1、行政组织的演化；2、组织分工的细化；3、政府内部改革人士的推动。

　　五、行政改革的原则：

　　1、综合配套、整体推进

　　2、坚持依法行政改革

　　3、注重专家与改革方案的论证

　　六、我国行政发展的特征：

　　1、始终坚持以发展经济为中心。

　　2、正确处理改革、发展和稳定的关系。

　　3、借鉴国外行政改革与吸收我国传统行政精华并举。

　　4、坚持渐进式改革

　　5、立足于中国国情。

　　七、WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径：

　　1、通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。

　　2、通过限制政府权力的途径产生影响。

　　3、通过改变权力结构的途径产生影响。

　　八、加入WTO后我国行政发展的趋势：

　　1、加快从全能行政向有限行政转变的步伐。

　　2、重塑政府与社会的关系。

　　3、由权力行政向规则行政的行政理念转变。

　　4、从暗箱行政向透明行政转变。